绵阳市三种模式 推动民族地区集体经济高质量发展

近年来，绵阳市深入学习贯彻中央和省委民族工作会议精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分利用民族类资金，积极探索各类利益链接机制，持续壮大集体经济，不断夯实党的执政基础，让群众获得更多看得见摸得着的实惠，助推民族地区经济社会高质量发展。

以自主经营增强村集体经济造血功能。平武县江油关镇地处九环沿线，是国道G247线路上的重点集镇，受产业基础条件制约，该镇的村集体经济发展缓慢。2023年该镇古龙村利用省级乡村振兴衔接资金100万元，实施江油关镇民俗小院建设项目，修建具有古蜀风格的集体商铺10间，所形成固定资产归古龙村集体经济组织所有，并由该镇村集体联合总社整合其他村集体资金40万元，完善项目周边的公共停车场、洗手间、充电桩等配套设施，共同打造以南坝特色小吃为主的餐饮美食消费体验项目，合作双方按照投入资金占比进行股权量化（江油关镇村集体联合总社投入资金40万元、古龙村村集体经济组织投入资金100万元）。该项目今年已建成运营，前两年以6000元/年固定收取每间商铺租金，两年后集体商铺租金将根据发展情况适度增长，增长比例预计为每两年增长10%-15%，目前已实现集体经济收入6万元。此项目不仅形成了村集体经营性资产，也带动了其他村集体从中受益，为该镇整体经济社会发展提供有力保障。

以联合经营推动龙头产业带农增收。平武县坝子乡近年来深耕“平武红鸡”养殖产业发展，“平武红鸡”获得国家地理标志证明商标并被纳入绵阳市首个国家级畜禽遗传资源保护名录。该乡联合9个村集体经济组织，组建集体经济联合总社，采取整合资金、联合经营的模式，打造“平武红鸡”园区二、三期项目。该项目共投入1258万元（其中二期项目投入808万元，含9个村集体经济组织自筹518万元，2023年移民后扶资金150万元和2022年乡村振兴衔接资金140万元；三期项目投入450万元，含2024年民族团结进步示范村项目300万元和2023年扶持壮大集体经济资金150万元），财政资金均下达至坝子乡集体经济联合总社实施。项目所形成的13栋养殖圈舍、2栋育雏舍、1处屠宰场、1处孵化场和1套溯源系统全部折股量化到乡集体经济联合总社，形成的经营性收益按照70%用于分红，30%用于再生产的比例进行分配，各村集体经济组织按照股份占比分红。园区每年可出栏20万羽，营收达2000万元，净收益不低于120万元。2023年全乡9村村集体经济组织共分红28.9万元，平均每村分红约3.2万元（分红最多的村为3.9万元，最少的村为2.4万元）。该项目由联合总社聘请职业经理人参与经营管理，并聘有专业会计进行财务管理，每季度召开一次理事会，通报经营状况，年终由乡政府聘请第三方公司开展审计，确保资金监管到位。一方面，该项目通过构建统一管理、资源共有、利益共享、风险共担、抱团发展的利益联结新格局，让全村所有村集体组织受益，实现“强村带弱村”，推进共同富裕。另一方面，进一步做大做强龙头产业，并通过产业带动，让全乡110余户养殖户户均增收4000元，当地各族群众对民族团结进步事业的认同感、获得感得到极大提升，中华民族共同体意识进一步筑牢。