根据市委统一部署，2025年10月17日至11月14日，市委第五巡察组对市委统战部开展了巡察。2026年1月14日，市委第五巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况
市委统战部坚持把巡察整改作为重大政治任务、重要政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好巡察反馈问题整改落实。一是压实政治责任，迅即启动部署。部主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开部务会专题研究整改工作，通报反馈问题，研究成立巡察整改工作领导小组，组建领导小组办公室，制定整改方案，召开领导班子年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。二是坚持靶向发力，压实整改责任。由部主要负责同志牵头，班子成员落实“一岗双责”，针对巡察反馈问题，建立整改台账，分析问题原因，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、责任科室，坚持把巡察整改与日常工作、制度建设有机贯通，从严从实推进整改任务落地落实，常态化开展调度研判，确保整改工作有序有力、扎实推进。三是坚持统筹兼顾，整体推动落实。坚持把落实巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神及历次全会精神、巩固深化学习教育成果、推进统战重点工作任务紧密结合起来，真正做到把整改成果转化为加强党的领导的实际成效、服务大局的务实举措、促进统战工作高质量发展的内生动力。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至目前，巡察反馈的19个问题，4个月集中整改期内应完成具体问题整改18个，实际完成具体问题整改17个，未完成整改1个，阶段性整改率为94.44%；4个月集中整改期外1个具体问题，正稳步推进整改。
（一）深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以高质量统战助推绵阳经济社会高质量发展有差距。
1.具体问题：学习不系统不深入。
整改情况：一是修订完善部务会会议制度，市委统战部2026年第8次部务会会议审议通过了《市委统战部部务会会议制度（修订）》，对“第一议题”“传达学习重要会议、文件提出贯彻意见”“请示报告事项”等方面进行了明确。二是在2026年第3次部务会会议上对《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《四川省关于加强基层统战工作的意见》进行了学习补课。在部务会传达学习2026年全国、全省统战部长会议，省、市两会精神，2026年全市“新春第一会”等重要会议时，结合统战工作实际提出贯彻落实举措15条，对相关工作进行了系统安排部署。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
2.具体问题：发挥统一战线重要法宝作用，助力加快建成省域经济副中心有差距。
整改情况：一是将思想政治引领贯穿民营经济统战工作全过程，协同市委组织部、市工商联制定《民营企业家培养工作方案》，同时整合资源制定民营企业家培养工作清单时序表，围绕民营经济高质量发展与民营企业家健康成长，系统推进民营企业家培养工作，目前开展政策解读、形势分析等培训14期，覆盖1000多人次。二是以“双提双解”目标任务为牵引，提升服务民营经济发展效能，建立层级化沟通对接机制，精准听取企业意见建议。截至7月底，共举办“市委统战部长接待日”、“工商联主席接待日”20余次，接待企业100余家，收集企业诉求建议300多个，已办结212个，办理推进96个。高质量举办绵阳市民营经济暨营商环境发展大会，解读支持民营经济高质量发展相关政策，进一步凝聚发展共识、提振民营企业信心、优化营商环境，助力加快建设省域经济副中心。发挥“三中心”（即：商协会服务中心、上市企业辅导和投融资服务中心、中小企业发展促进服务中心）作用，围绕绵阳宜家美实业有限责任公司、绵阳大笨牛商贸有限公司等企业的融资需求开展4次座谈交流活动，主动加强与市财政局、市科技局、市民营经济促进中心、四川银行绵阳分行等对接，全力为企业发展注入金融活水，助力产业提档升级，同时围绕社保和人才政策、优质中小企业申报等开展政策解读2场。三是以2026年地市州工商联换届工作为契机，顺利实现全市工商联领导班子平稳更替，成为全省首个由民营经济人士担任工商联主席的市州；35名民营经济代表人士担任绵阳市工商联（市总商会）第八届兼职领导，人选涉足产业包括电子信息、装备制造、新型材料、数字经济等行业，其中“587+”产业链企业23家，占64%。四是完成绵阳市统战理论研究会换届工作，建立40余人建言献策专家智库，组织党外代表人士围绕持续扩大有效需求、深入推进科产融合、文旅融合、城乡融合，助推“587+”重点产业建圈强链等深入调研、积极建言，2026年来，已收集建言献策成果371篇，向省委、市委相关部门推荐92篇。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改并长期坚持；第二项2026年2月28日完成整改并长期坚持；第三项2026年3月31日前完成整改；第四项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
3.具体问题：对统战领域风险隐患重视不够。
整改情况：一是建立绵阳市统战系统风险隐患防范化解工作机制，明确工作举措。二是从2026年1月开始，坚持每月开展1次全覆盖风险隐患排查梳理及风险隐患集中分析研判，针对排查发现的风险隐患进行及时处置。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
（二）常态化落实“双提双解”工作机制，持续用力推动统战工作提质增效有差距。
4.具体问题：履行统一战线工作领导小组办公室责任不到位。
整改情况：一是针对2025年9月开展的《条例》落实情况督查，已书面“点对点”向相关单位反馈意见，针对存在问题，督促整改到位，截至目前，已全部整改完成。二是积极向市委申报，将统战工作督查纳入2026年全市督查计划，将于9至10月开展督查。三是组织召开了市委统一战线暨宗教工作领导小组联络员业务培训会，市委统一战线暨宗教工作领导小组成员单位明确了1名科级领导干部为联络员，邀请省委统战部综合协调处处长就领导小组业务进行授课，提升各成员单位履职能力。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年12月31日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：未完成（第二项未完成；第一项、第三项已完成。）
5.具体问题：联系服务党外人士工作不深入。
整改情况：一是印发《关于落实无党派代表人士“双走访”“双报告”工作制度的工作方案》，指导县市区抓好工作制度落实。二是加强对口联系工作指导督促，邀请对口联系各民主党派市（工）委会的市政府有关部门参加全市统战部长会议，就各部门主动加强与各民主党派市（工）委会的工作联系，提出工作要求；召开2026年第一次民主党派工作联席会，要求各民主党派市（工）委会要主动加强与对口联系市政府工作部门的联系沟通，邀请他们参加党派重要会议活动，争取支持。三是加强党外干部廉政教育，制定《加强党外干部思想政治引领深入推进以案促改以案促治工作方案》；指导民建市委会召开“以案为鉴以案促改”警示教育会和“以案促改”专题民主生活会；召开全市党外干部廉洁从政警示教育会，集中观看警示教育片《一步不停歇半步不退让》，通报邓飞严重职务违纪违法案相关情况和市委领导批示，进行廉政谈话；召开2026年度第一次民主党派工作联席会，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、《中华人民共和国监察法》《国家监委关于对民主党派机关公职人员监察工作的意见》等，对开展以案促改以案促治，加强民主党派自身建设工作再次进行推动部署。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：已完成。
6.具体问题：督促指导统战团体发挥联系广泛优势有差距。
整改情况：一是有序推进海外联谊会换届筹备工作，计划2026年10月召开换届大会。二是规范光彩事业促进会活动运行，补齐活动短板，将光彩事业工作纳入每年的市工商联执委会、常委会议题，每年常态化审议光彩会工作、通报项目进展、研究重点事项，持续加强与省光彩事业促进会汇报衔接，积极争取公益性项目、专项资金落户绵阳，以项目带动活动、以活动彰显成效；目前向上争取的“平武县七一龙安初级中学校空调安装项目”已经由省光彩会初审通过，待平武县人民政府扩容改造线路经费拨付到位后，省光彩会即拨付光彩资金50万元用于空调安装。三是加强新阶工作指导督促，由分管部领导带队到涪城区、经开区调研新阶基地建设工作，督导新阶基地提档升级工作，目前，涪城区正在改造升级中，经开区已明确基地新址，正按有关程序推进建设。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改。第二项2026年3月31日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改；
整改结果：未完成（第一项未完成，第二项已完成，第三项未完成）
7.具体问题：推动“万企兴万村”行动与乡村振兴有效衔接质效不高。
整改情况：一是健全推进机制，将“万企兴万村”行动纳入市工商联年度工作计划安排，系统部署“万企兴万村”行动，指导市工商联组织召开全市工商联系统“万企兴万村”工作推进会，邀请市农业农村局现场解读政策，推动村企合作从单向帮扶向双向赋能转变。二是拓宽宣传渠道、强化精准动员，选树标杆强化示范，总结推广安州区安橙柑橘产业现代园区等示范点经验做法，有效扩大活动影响力；加强调研走访提升工作覆盖，先后赴盐亭县高渠镇桐船村、嫘祖镇金刚村等定点帮扶村开展产业调研、走访慰问，引导民营企业家、在外人才代表及商协会参与结对帮扶、慰问救助与产业共建，以实地走访、现场宣讲、典型引路提升宣传覆盖面和实效性，目前11家商协会与平武县12个乡镇，14家商协会和北川县15个乡镇达成合作意愿。同时联动市农业农村局计划组织召开民营企业与结对帮扶村产业对接会，聚焦带动能力建设深化村企合作关系。
整改时限：第一项2026年3月31日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
（三）民族宗教工作开展不深不实。
8.具体问题：对民族类项目监管不到位。
整改情况：一是加强项目管理工作检查指导，2026年1月市民宗局成立了由局长担任组长，驻部纪检组参与的资金项目检查指导小组，到9个县（市、区）3个园区实地核查了其辖区内所涉2024-2025年度绵阳市民族事业发展资金项目实施情况，对各地项目管理工作进行现场指导，针对检查中存在的资金拨付进度缓慢、管理不规范等问题现场提出整改建议。二是加强培训，提升专业水平。今年以来先后通过召开会议、邀请省级有关部门下沉项目点检查指导、在线咨询解答等方式，常态化开展线上线下培训指导4次覆盖80余人次，进一步提升了基层项目人员能力素养和专业水平。
整改时限：第一项、第二项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：已完成。
9.具体问题：对宗教教职人员监管不到位。
整改情况：一是建立宗教活动场所向主管部门报告财务情况制度、宗教活动场所财务收支和接受、使用捐赠情况公示制度并常态化实施。二是制定宗教活动场所法治培训计划，已组织开展3场全市宗教活动场所“以案释法”专题法治讲座。三是指导宗教界开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，市级爱国宗教团体通过会议集中学习、自学等方式主动学习政策法规，严于律己，提升形象，教职人员教风得到进一步提升。
整改时限：第一项、第二项2026年4月30日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
10.具体问题：宗教场所监管不到位。
整改情况：一是摸清宗教活动场所监事会（监事）设立的真实情况，提出整改要求和整改时限。目前，全市所有宗教活动场所均建立了监事会或设立了监事。二是强化斗争意识，提升监管刚性。巡察反馈部分场所有关安全隐患问题已完成整改。同时，对全市宗教活动场所安全隐患进行拉网式、全覆盖摸排，督促闭环整改。三是筑牢思想防线，夯实监管根基。组织开展安全领域典型事故案例警示教育，覆盖全市宗教场所负责人及管理人员，进一步强化了宗教场所安全责任意识、筑牢思想防线。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
（四）全面从严治党责任落实不到位。
11.具体问题：落实党风廉政建设责任制有差距。
整改情况：一是压实主体责任，细化责任体系。在驻部纪检监察组监督指导下，由机关纪委牵头，建立科室及重点岗位廉政风险台账26份，排查梳理风险点104个，制定防控措施99条。二是强化监督检查。将廉政风险防控工作纳入日常监督重点，定期组织“回头看”，结合年度风险点排查工作，重新梳理汇编形成2026年度部机关廉政风险防控台账。三是加强述责述廉工作流程把控，强化党风廉政建设责任制情况报告前置把关和审核。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持；第三项2026年2月28日前完成。
整改结果：已完成并将长期坚持。
12.具体问题：全面从严治党压力传导不足，班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况：一是向各班子成员和各科室负责人发放谈话记录本，提醒做好谈话记录，坚持每季度提醒班子成员点对点开展调研走访和谈心谈话。二是定期调度调研走访和谈心谈话情况。第一、二季度由分管领导对科室（中心）负责人开展谈心谈话，暂未发现苗头性倾向性问题。
整改时限：第一项2026年4月30日并长期坚持；第二项2026年4月30日并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
13.具体问题：财务制度执行不严格。
整改情况：一是对存在问题的财务报账凭证分类整改，按照能补则补、该退就退的原则推动整改，修订完善部机关财务管理制度。二是加强机关党费收缴、使用和管理，制定印发《中共绵阳市委统战部关于党费收缴、使用和管理的办法》，完善制度机制，明确要求党费存入党费专户，党费使用逐级审批。三是新修订《市委统战部财务管理制度》，对固定资产管理事项进行细化完善，将党派大楼二楼谈话室购入的空调、办公桌椅、专用设备按程序计入固定资产，对机关固定资产进行盘点摸底，做到应统尽统，并严格执行办公耗材采购事前审批程序。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年1月31日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：已完成。
14.具体问题：项目采购管理混乱，采购程序不严谨。
整改情况：一是在2026年绵阳市民主党派大楼临街违建排危改造项目初步设计（代房屋结构安全鉴定）及概算设计服务等比选事项前，开展业务指导，比选中由部办公室、机关纪委派员全程参加，加强工作流程监督。完成少数民族流动人口服务管理信息化平台建设等3个项目专家签字补签工作。二是在对党外干部信息管理系统建设项目执行验收程序，确保信息管理系统满足设计需求后，已补齐验收手续。三是强化对《绵阳统一战线》杂志编印发放全过程管理，建立发放登记台账。四是与汽车租赁公司进行协商，按当时报价下浮12%重新签订合同，之后产生的费用按新合同执行。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年3月31日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改；第四项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：已完成。
（五）加强新时代机关党的建设有短板。
15.具体问题：落实机关党建“三级五岗”制度有差距。
整改情况：一是严格落实机关党建“三级五岗”责任。制定印发了《中共绵阳市委统战部机关党建“三级”“五岗”责任清单》，就部务会、机关党委和机关纪委、党支部“三级”，部主要负责同志、班子其他成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记“五岗”抓机关党建责任进行细化，同步废止《机关党建“三级”“两类”“七岗”责任清单》。二是进一步压实党建工作责任，以模范机关建设为抓手，以落实机关党建“三级五岗”责任为重点，结合2025年度班子民主生活会、支部组织生活会的召开和基层党组织书记抓党建述职暨述责述廉工作开展，听取各支部、各科室党建工作开展情况。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
16.具体问题：对所属党支部党建工作的督促指导不到位。
整改情况：一是严格规范制度执行，明确各党支部支委班子责任，由各支部书记牵头统筹，严格对照省委组织部《关于进一步规范主题党日活动加强党员经常性教育的九条措施》，机关4个党支部研究制定了2026年支部年度主题党日活动计划，按程序上报机关党委审核备案，通过党务公开栏、支部会议等形式向全体党员公开公示。二是加强对各支部党建工作的督促指导，机关党委对各党支部四强党支部创建方案、主题党日年度计划、学习教育重点工作清单等材料进行审核把关。严格执行机关党委委员联系支部工作制度，通过随机列席旁听、定期调阅支部记录等方式，跟踪各支部主题党日开展、党建任务落实情况。
整改时限：第一项、第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
17.具体问题：干部选拔任用、职级晋升程序不规范。
整改情况：一是加强干部业务培训，强化工作流程管理。二是在2026年机关干部职务职级晋升工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》等政策要求落实相关规定。三是强化干部工作政策学习，组织机关全体党员干部召开2026年理论学习中心组第二次学习（扩大）会，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成；第二项2026年4月30日前完成整改并长期坚持；第三项2026年4月30日前完成。
整改结果：已完成并长期坚持。
18.具体问题：落实意识形态工作责任制有短板。
整改情况：一是严格对照《关于加强新时代民营经济统战工作意见》要求，全面落实民营经济领域意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入部务会重要议事内容，建立完善领导干部联系交友制度。强化思想引领与阵地覆盖，筑牢民营经济领域思想防线，以工商联换届为契机，扎实开展换届后执委履职培训，深入实施“青蓝计划”，聚焦年轻一代民营经济人士教育培养，强化思想引导、价值引领与风险防范。常态化开展企业走访调研、座谈交流，推动理想信念教育、政策宣传宣讲向商会组织、民营企业全面覆盖，及时掌握思想动态、化解风险隐患，切实守牢民营经济统战领域意识形态安全底线。二是前期已和市社会主义学院初步沟通，建议针对党外干部开设增进“共识教育”相关课程，建立定期与市社会主义学院沟通联系机制，做好党外干部培训有关指导工作，2026年《铸牢中华民族共同体意识》等课程已纳入县处级干部进修班、较高职级公务员进修班、乡科级干部进修班、乡科级正职任职进修班等班次培训内容。三是加强意识形态领域理论政策学习，新制定《市委统战部落实意识形态工作责任制实施方案》，每年定期研究部署意识形态工作，并向市委报告意识形态工作情况。四是加强文稿审核把关，对述责述廉、班子民主生活会等材料进行前置审核，确保意识形态工作要素完备。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改并长期坚持；第二项2026年4月30日前完成整改；第三项2026年4月30日前完成整改；第四项2026年2月28日前完成整改并长期坚持。
整改结果：已完成并长期坚持。
（六）巡察反馈问题整改不彻底。
19.具体问题：巡察反馈“执行政府采购不严格”“未向上级党委专题汇报本单位意识形态工作”等问题依然存在。
整改情况：一是对存在问题的财务报账凭证分类整改，按照能补则补、该退就退的原则推动整改，修订完善部机关财务管理制度，并严格按新修订制度执行。二是新制定《市委统战部落实意识形态工作责任制实施方案》，明确细化了按年度向市委报送意识形态工作要求，落实了责任科室，严格推动落实意识形态工作责任制。三是在部务会会议上，会议通报了涉及我部的八届市委第九轮巡察发现重点问题，对“财务管理不规范”“意识形态责任制落实有差距”2个整改不彻底问题，深入剖析了问题原因，细化了整改措施。
整改时限：第一项2026年4月30日前完成整改；第二项2026年2月1日前完成整改并长期坚持；第三项2026年4月30日前完成整改。
整改结果：已完成并长期坚持。
三、下一步工作打算
（一）筑牢思想根基，强化政治思想认识。始终把巡察整改作为重大政治任务，进一步学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻剖析整改存在的短板弱项，坚决摒弃松懈思想、过关心态，将整改工作融入统战日常工作、重点任务，坚持班子带头、以上率下，层层压实整改责任，以严肃认真的政治态度、务实过硬的工作举措抓实抓细后续整改工作，确保巡察组反馈的问题条条整改到位、件件落实到位。
（二）坚持抓长抓常，确保全面整改销号。坚持分类施策、靶向整改，稳妥推进未完成事项及长期整改事项落地落实，对未完成的阶段性整改任务，深挖滞后原因，优化整改实施方案，细化推进步骤，明确时间节点，安排专人专项督办、持续跟踪推进，确保限期整改到位。严格落实整改“回头看”制度，对已完成整改事项定期复盘核查，严防问题反弹回潮、整改流于形式，确保各类问题整改见底清零、常态长效。
（三）深化举一反三，推动整改成果转化。坚持把整改融入统战工作日常、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，以推动落实统战工作责任制为抓手，坚持整改与业务融合推进，把整改成效转化为凝聚思想共识、夯实统战基础、优化服务保障、防范领域风险的工作动能，将整改工作中的好经验好做法进行固化，形成规范管用的长效机制，切实把巡察整改成果转化为推动统战工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2213502；电子邮箱：402649836@qq.com。
中共绵阳市委统战部
2026年7月31日
川公网安备 51070302110348号